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阳江市江城区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
文章来源: 阳江市江城区财政局    发布时间: 2021-03-12 16:18:07

  阳江市江城区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告

  ——2021年2月24日在阳江市江城区第八届人民代表大会

  第七次会议上

  阳江市江城区财政局局长  陈华满

  各位代表:

  受区人民政府的委托,现将江城区2020年预算执行情况和2021年预算草案提请区八届人大七次会议审议。

  一、2020年预算执行情况

  2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势,在新万博、区政府的正确领导和区人大、政协的监督支持下,在上级财政部门的关怀下,区财政部门以新万博新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻新万博总新万博对广东重要讲话和重要指示精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力发挥积极财政政策作用,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,有力保障了正网经济社会平稳健康发展。在正网各部门的共同努力下,全年财政运行平稳,预算执行情况总体较好。

  (一)一般公共预算收支情况(快报数,下同)

  1、一般公共预算收入情况

  2020年正网一般公共预算收入完成47867万元,同比增长5.01%。其中:税收收入36479万元,同比下降2.37%,占一般公共预算收入比重76.21%;非税收入11388万元,同比增长38.54%,占一般公共预算收入比重23.79%。

  2、一般公共预算支出情况

  2020年全年一般公共预算支出205617万元,比上年支出235966万元减支30349万元,同比下降12.86%。主要支出项目是:

  (1)一般公共服务支出23974万元,比上年减支2196万元,同比下降8.39%。

  (2)公共安全支出1923万元,比上年减支1042万元,同比下降35.14%。

  (3)教育支出55517万元,比上年增支4211万元,同比增长8.21%。

  (4)科学技术支出540万元,比上年减支600万元,同比下降52.63%。

  (5)文化旅游体育与传媒支出2451万元,比上年减支892万元,同比下降26.68%。

  (6)卫生健康支出20403万元,比上年减支11123万元,同比下降35.28%。

  (7)节能环保支出953万元,比上年增支306万元,同比增长47.3%。

  (8)城乡社区事务支出6894万元,比上年增支5612万元,同比增长437.75%。

  (9)农林水支出38741万元,比上年增支1807万元,同比增长4.89%。

  (10)粮油物资储备支出185万元,比上年减支534万元,同比下降74.27%。

  (11)其他支出188万元,比上年减支10346万元,同比下降98.22%。

  2020年正网一般公共预算收入47867万元,上级返还性收入9959万元,一般性转移支付收入130203万元,专项转移支付收入8300万元,债务转贷收入16183万元,上年结余13306万元,市补助收入13488万元,调入资金8246万元,总计收入247552万元。正网一般公共预算支出205617万元,债务还本支出7183万元,上解支出23815万元,调出资金125万元,结转下年支出5945万元,安排预算稳定调节基金4867万元,总计支出247552万元,收支平衡。

  (二)政府性基金收支情况

  1、政府性基金收入情况

  2020年正网政府性基金预算收入11627万元,比上年收入13369万元减收1742万元,下降13.03%。主要收入项目是:

  (1)国有土地使用权出让收入11381万元,比上年收入12785万元减收1404万元,下降10.98%。

  (2)农业土地开发资金收入246万元,比上年收入584万元减收338万元,下降57.88%。

  2、政府性基金支出情况

  2020年正网政府性基金预算支出46016万元,比上年支出44244万元增支1772万元,增长4.01%。主要支出项目是:

  (1)社会保障和就业支出304万元,比上年减支115万元,下降27.45%。

  (2)城乡社区支出3098万元,比上年减支12406万元,下降80.02%。

  (3)其他支出30614万元,比上年增支4179万元,增长15.81%。

  2020年正网政府性基金预算收入11627万元,抗疫特别国债收入10487万元,上级补助收入3128万元,债务转贷收入30300万元,上年结余2232万元,调入资金125万元,总计收入57899万元;正网政府性基金支出46016万元,债务还本支出300万元,调出资金8246万元,结转下年支出3337万元,总计支出57899万元,收支平衡。

  (三)社会保险基金收支情况

  1、社会保险基金收入情况

  2020年正网社会保险基金预算收入32994万元,主要收入项目是:

  (1)城乡居民基本养老保险基金收入11054万元。

  (2)机关事业单位基本养老保险基金收入21940万元。

  2、社会保险基金支出情况

  2020年正网社会保险基金预算支出30551万元,主要支出项目是:

  (1)城乡居民基本养老保险基金支出12523万元。

  (2)机关事业单位基本养老保险基金支出18028万元。

  2019年正网社会保险基金结余39238万元,2020年收入32994万元,支出30551万元,2020年正网社会保险基金结余41681万元。

  (四)政府性债务情况

  1、地方政府债务限额余额情况  

  2020年政府债务余额186614万元(其中:一般债务余额82763万元,专项债务余额103851万元),比上年增加39000万元。2020年政府债务限额195841万元,其中:一般债务限额86226万元,专项债务限额109615万元。

  2、地方政府债券发行情况

  2020年发行地方政府债券46483万元。其中:一般债券16183万元,专项债券30300万元。

  3、地方政府债务还本情况

  2020年按照偿债计划,偿还地方政府债券本金7483万元(一般债券还本7183万元,专项债券还本300万元)。

  (五)抗疫特别国债情况

  2020年正网抗疫特别国债10487万元(其中包括公立医疗发热门诊和诊室规范化建设公共卫生体系建设920万元、企业技术改造167万元)。

  一年来,我们着重抓了以下几方面工作:

  ---紧系人民,人民至上,保障疫情防控工作。面对来势汹汹的疫情,正网财政系统坚持闻令而动、听令即行,认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。一是防疫支出保障有力。财政部门加快资金安排,开通“绿色通道”尽快拨付资金,把保障防控疫情支出摆在突出的位置;积极落实政府采购绿色通道机制,提高疫情防控物资的采购效率。2020年我区统筹安排疫情防控资金超3000万元,充分保障医疗救治、疫情防控所需设备和防控物资及时到位。二是支持补齐公共卫生体系短板。争取抗疫特别国债资金2479万元,支持我区发热门诊改善建设,保障核酸检测等疫情防控支出和加大基础设施建设投入,并配合市率先在全省完成支出任务。三是推动有序复工复产。及时转发中央、省、市合助企困政策以及相关落实方案和操作指南,给予企业相应的贴息支持和补助,及时拨付资金,以合理适度的政策力度对冲疫情影响。四是全力服务保障疫情防控工作。在疫情防控工作中彰显财政党员干部的责任担当,选派90名党员投身村社区一线,在基层一线疫情防控工作中发挥党员先锋模范作用。

  ---紧密调度,勤征挖潜,强化财政收入组织。去年以来,受经济下行压力加大、减税降费和突发疫情等多重因素叠加影响,正网面临前所未有的财经形势。在这种十分严峻的形势下,正网各级财政部门在新万博、区政府的正确领导下,主动作为,不断紧密调度,开源挖潜,多措并举组织财政收入,稳定财政基本运行。2020年正网一般公共预算收入完成47867万元,完成年度调整预算的111.32%,同比增长5.01%。为了缓解我区资金调度困难,我们积极主动向上级部门争取资金支持,全年共争取到上级各类补助和债券资金25.58亿元,其中包括上级补助16.51亿元、债券资金4.65亿元、抗疫特别国债1.05亿元、中央直达资金3.37亿元,保障了我区各项事业的发展。同时,积极统筹盘活存量资金,盘活财政存量资金1.16亿元,统筹用于民生领域及补充运转经费不足等方面。

  ---紧盯产业,扶持企业,促进经济高质量发展。全力支持新万博、区政府加快新万博平台建设,实施创新驱动战略,壮大现代产业体系,全力支持企业发展,为高质量发展增强势能、注入动能。一是持续加大力度促进产业新万博扩能增效。以扶持新万博建关注抓手,培育战略新兴产业,强化工业载体建设。2020年共投入3亿元支持三大产业新万博建设,促进新万博提质增效。二是不折不扣落实减税降费政策。正网落实减税降费政策为企业减免税费负担4.33亿元,其中减税降费1.33亿元,社保费减费2.86亿元,非税减免1426万元,激发了市场活力。三是支持民营企业和中小企业平稳发展。拨付上级财政下达到企业的奖补资金1500万元,升级促进经济高质量发展专项资金600万元,中小企业发展专项资金800万元,促进实体经济平稳健康发展。四是完成国企退休人员社会化管理工作,制定印发《阳江市江城区接收国有企业退休人员社会化管理实施方案》,积极做好国有企业退休人员的党组织关系和档案的移交工作,正网国企退休人员合计1911人完成移交,顺利完成上级部门交办的任务。

  ---紧守底线,严控支出,提高民生保障水平。坚持以政府“紧日子”换百姓“好日子”,积极应对财政减收增支影响,持续优化支出结构,正网民生类支出17亿元,占一般公共预算支出的82.5%,着力提升正网人民群众的获得感和幸福感。一是严格加强支出管控。严格落实厉行节约的各项规定,从严控制会议费和“三公”经费等支出,2020年正网会议费及“三公”经费同比下降14.2%,有效腾挪财力空间。二是全力保障“三保”支出。合理安排预算优先顺序,将“三保”保障工作摆在重要位置,我区全年“三保”支出累计172561万元,切实兜牢兜实“三保”支出底线。三是助力实施乡村振兴战略。拨付5000万元支持农村人居环境、1500万元支持新农村建设、854万元支持农村厕所革命工作,不断提升农业农村发展水平。四是支持打好各项攻坚战。支持打好污染防治攻坚战,拨付生态环境保护资金1456万元推进污染治理;支持打好防范化解重大风险攻坚战,着力防范化解政府债务风险,使我区债务风险处于可控区域;支持打赢扫黑除恶攻坚战,全年投入270万元支持我区扫黑除恶专项斗争工作。五是支持优先发展公平优质教育。2020年正网一般公共预算中教育支出5.6亿元,占一般公共预算支出的27%,用于落实城乡义务教育公用经费、学校基础设施建设等方面,促进教育均衡优质发展。

  ---紧抓监管,力求规范,全面推进依法理财。一是实施绩效评价。对区有关单位的中央对地方转移支付预算执行情况、区级财政性资金支出项目等开展绩效评价工作,切实提高财政资金使用效益。二是加强监督检查。在涉企和个人财政补贴(补助)资金、会计监督、预决算公开等方面开展专项检查,检查对象涵盖正网所有行政事业单位,严格规范财务管理和财政资金使用。三是规范工程审核。以节约财政投资和提高财政资金使用效益为目标,规范业务流程,提高审核质量和效率。2020年,正网审核项目416项,审定金额84578.2万元,核减率5.72%,为政府节省了4837万元。四是加强政府采购监管。2020年,正网政府采购626宗,实际采购金额4145万元,节约率8%。五是严格农村财务管理。规范农村财务管理,建立完善农村财务监管信息化平台,大力推进村级会计委托代理,正网69条行政村已全面实行了村级会计委托代理。

  ---紧扣“放管服”,深化改革,激发财政体制活力。一是贯彻落实中央、省、市关于严把关口、过“紧日子”以及促进财政可持续发展的重要指示精神,制定印发了《关于常态化疫情防控下促进财政可持续发展实施方案》,加强财政收支管理,有效应对疫情影响。二是深入推进预算绩效管理,制定印发了《关于推进全面实施预算绩效管理的工作方案》,实现预算管理和绩效管理一体化。三是多措并举推进“数字财政”建设,2020年10月“数字政府”公共财政综合管理平台预算域系统顺利上线,推动正网预算编制工作提质增效,逐步实现财政管理水平的显著提升和财政治理体系、治理能力现代化。四是积极推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,在正网开展2019年度政府财务报告编制试点工作。五是按照《财政总预算会计制度》规定,将2020年度国库集中支付结余资金34172万元按权责发生制列支,进一步加强财政资金管理。六是管好用好新增债券资金,成立区中央直达资金和债券资金使用管理跨部门工作专班,推动项目建设取得实效,充分发挥资金效益。

  2020年正网财政运行总体平稳,财政管理改革各项工作取得新进展新成效。但在取得成绩的同时,我们也清醒地看到当前财政工作中仍然存在一些问题与挑战:一是财政收入堆头小,财力增长有限,组织收入困难持续增大;二是财政收支平衡压力大。我区有限的财力除了要保障“三保”支出外,还面临着许多“三保”外的刚性支出压力,财政收支矛盾突出;三是部分专项资金执行进度较慢,财政资金使用绩效有待提高;四是争资争项力度还需进一步加大等。对此,我们高度重视,将采取有力措施努力加以解决。

  二、2021年预算草案

  2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军之年,做好预算编制和财政各项工作意义重大。按照中央、省委、市委、新万博对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求,根据 2021年度正网经济社会发展目标,结合对2021年财政经济形势的分析和预测,并参考上年度执行情况,正网2021年财政预算编制的指导思想是:以新万博新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实新万博总新万博对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实省委十二届十三次全会精神、市委七届十三次全会精神以及新万博八届十三次全会精神,紧扣省委“1+1+9”工作部署和市委打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的战略定位,在做好常态化疫情防控工作前提下,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,积极的财政政策更加积极有为,大力支持“六稳”工作,落实“六保”任务,真正发挥稳定经济的关键作用。坚持以收定支、量入为出,科学预测全年收入预期,合理安排预算支出总规模。坚持统筹兼顾、突出重点,大力优化支出结构,集中财力支持新万博、区政府重大发展战略和重点领域改革,切实保障和改善民生。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,真正过“紧日子”,大力压减一般性支出,严控“三公”经费支出。全面实施预算绩效管理,促进财政资金提质增效,为巩固小康社会成果和保障“十四五”规划顺利实施,为我区加快建设大湾区产业协同发展先行地、广东省现代海洋强区、粤西产城融合示范区以及阳江经济社会高端化发展新名片提供坚实的财政保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

  编制2021年预算的基本原则:一是以收定支,确保平衡。坚持统筹兼顾、量入为出,有效利用各类资金资源资产,依法依规积极组织收入,合理安排预算支出规模,严控新增支出。二是突出重点,优先保障。紧紧围绕中央、省、市、区的重大战略部署安排,兜牢“三保”底线,重点投向正网经济社会发展和疫情防控的重点领域和关键环节。三是厉行节约,提质增效。牢固树立过“紧日子”思想,贯彻到预算编制全过程。

  根据上述指导思想和基本原则,2021年预算安排如下:

  (一)2021年正网一般公共预算草案

  2021年正网一般公共预算收入总计拟安排51200万元,比上年一般公共预算收入47867万元增收3333万元,增长7%。

  2021年正网一般公共预算收入主要项目的安排情况是:

  1、税收收入41200万元,比上年收入36479万元增收4721万元,增长12.9%。

  2、非税收入10000万元,比上年收入11388万元减收1388万元,下调12.2%,其中:

  (1)专项收入3400万元,比上年收入3585万元减收105万元,下调5.2%。

  (2)行政事业性收费收入243万元,与上年相持平。

  (3)罚没收入2500万元,比上年收入2756万元减收256万元,下调9.3%。

  (4)国有资本经营收入3万元,与上年相持平。

  (5)国有资源(资产)有偿使用收入3667万元,比上年收入4737万元减收1070万元,下调22.59%。

  2021年财政支出预算,根据当年一般公共预算收入安排51200万元,加上上级返还性收入9959万元、一般性转移支付补助收入167708万元、专项转移支付补助收入6441万元、上年结余收入5945万元和调入资金30000万元,总计收入271253万元,减除各项上解支出8000万元,债务还本支出200万元,正网预算可安排财力为263053万元,比上年增长2.92%。按照《预算法》的规定,2021年正网一般公共预算支出计划相应安排263053万元。为了贯彻落实《财政部关于加强地方财政预算收支管理 做好县级“三保”工作的通知》(财预〔2019〕128 号)及《关于加强我省财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》(粤财预〔2019〕113 号)文件精神,我区足额编制“三保”预算,共安排资金185711万元。

  2021年正网一般公共预算支出总计拟安排263053万元,主要项目的安排情况是:

  1、一般公共服务支出26502万元,比上年预算安排减少3761万元,下调12.43%。

  2、国防支出360万元,比上年预算安排增加87万元,增长31.87%。

  3、公共安全支出3557万元,比上年预算安排增加925万元,增长35.14%。

  4、教育支出60084万元,比上年预算安排减少2342万元,下调3.75%,减少的主要原因是上年结转结余减少。剔除上年结转结余收入后,2021年的教育支出比上年教育支出增长5.01%。

  5、科学技术支出517万元,比上年预算安排减少3万元,下调0.58%。

  6、文化旅游体育与传媒支出4354万元,比上年预算安排减少161万元,下调3.57%。

  7、社会保障和就业支出55399万元,比上年预算安排增加1487万元,增长2.76%。

  8、卫生健康支出43357万元,比上年预算安排增加5951万元,增长15.91%。

  9、节能环保支出243万元,比上年预算安排减少17709万元,下调98.65%。

  10、城乡社区支出585万元,比上年预算安排减少1495万元,下调71.88%。

  11、农林水支出27706万元,比上年预算安排增加11344万元,增长69.33%。

  12、资源勘探信息等支出100万元,比上年预算安排增加82万元,增长455.56%。

  13、商业服务业等支出350万元,比上年预算安排增加338万元,增长2816.67%。

  14、自然资源海洋气象等支出比上年预算安排减少6万元,下调100%。

  15、住房保障支出30627万元,比上年预算安排增加3999万元,增长15.02%。

  16、粮油物资储备支出262万元,比上年预算安排比上年预算安排增加3万元,增长1.16%。

  17、灾害防治及应急管理支出1205万元,比上年预算安排增加26万元,增长2.21%。

  18、预备费2600万元,与上年相持平。

  19、债务付息支出600万元,比上年预算安排减少400万元,下调40%。

  20、其他支出4645万元,比上年预算安排减少1503万元,下调24.45%。

  (二)2021年正网政府性基金预算草案

  2021年正网政府性基金预算收入总计拟安排49298万元,主要项目的安排情况是:

  1、国有土地使用权出让收入45200万元。

  2、农业土地开发资金收入756万元。

  3、转移支付收入5万元(彩票公益金)。

  4、上年结余收入3337万元。

  2021年正网政府性基金预算支出总计拟安排49298万元,主要项目的安排情况是:

  1、大中型水库移民后期扶持基金支出53万元。

  2、小型水库移民扶助基金安排的支出28万元。

  3、国有土地使用权出让收入安排的支出9100万元。

  4、农业土地开发资金安排的支出756万元。

  5、城市基础设施配套费安排的支出1555万元。

  6、彩票公益金安排的支出358万元。

  7、债务付息支出3200万元。

  8、抗疫特别国债安排的支出1348万元。

  9、调出资金30000万元。

  10、债务还本支出2900万元。

  (三)2021年正网社会保险基金预算草案

  2021年正网社会保险基金预算收入拟安排46218万元,主要项目的安排情况是:

  1、城乡居民基本养老保险基金收入12952万元。

  2、城乡居民基本医疗保险基金收入33266万元。

  2021年正网社会保险基金预算支出拟安排40443万元,主要项目的安排情况是:

  1、城乡居民基本养老保险基金支出10548万元。

  2、城乡居民基本医疗保险基金支出29895万元。

  2021年正网社会保险基金累计结余44810万元,主要项目的情况是:

  1、城乡居民基本养老保险基金本年结余2404万元,累计结余24907万元。

  2、城乡居民基本医疗保险基金本年结余3371万元,累计结余19903万元。

  三、完成2021年预算任务的主要措施

  2021年是在新起点上加快江城区发展的关键一年,我们将按照新万博、区政府工作部署,紧扣开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划开局之年目标任务,统筹兼顾,突出重点,精准发力,全力做好财政改革发展各项工作。

  (一)围绕收支主线,稳定财政基本运行

  认真落实好中央、省、市、区关于“六稳”“六保”工作部署,确保财政平衡健康运行。一是全力以赴抓好财政收入组织工作。加强税源培育,夯实财政增长的基础;做好财源税源监测,推进财税联动,部门协作,多渠道挖掘税源,促进税收合理增长;梳理盘活存量资产,组织好非税收入;统筹安排全年土地出让计划,保障基金预算收入。二是进一步调整优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,继续压减“三公”经费,集中财力办大事,把钱用在刀刃上;加大清理盘活存量资金力度,对支出缓慢而形成的沉淀资金,收回财政统筹安排,调整用于稳增长、调结构、补短板等亟需支持的重点领域。三是牢牢守住风险底线。加强政府债务和隐性债务管理,有效防范化解政府债务风险;建立健全“三保”预算编制审核,合理安排和调度资金,切实兜牢兜实“三保”底线。四是积极争取上级政策和资金支持。积极向上级反映我区财政运行中存在的困难,加强与省、市财政部门的沟通,努力争取各项资金和政策扶持,为我区发展提供更多的财力支持。

  (二)围绕中心工作,助力经济提质增效

  坚持“财”为“政”服务,充分发挥财政资金杠杆作用,助力我区经济高质量发展。一是不折不扣落实减税降费政策,激发市场主体活力,支持主动对接“双区”建设,着力营造更高水平营商环境。二是深入实施创新驱动发展战略。着力支持供给侧结构性改革,加快科技专项资金拨付,促进科技成果转移转化,构建现代化产业体系。三是支持加大投资力度。围绕新万博基础设施、新型城镇化和重大工程、重点项目建设,高质量推进“两园一区”建设,壮大产城融合集聚发展的新平台,为构建新发展格局提供有力支撑。四是着力发展实体经济。支持开展精准招商,加快传统产业升级步伐,培育高质量发展的新引擎,构建形成功能定位合理、区域特色鲜明的“4+3+2”制造业产业集群。五是加快支持落实实体经济发展系列政策,用好用足各级各项扶持资金,全面落实中央、省、市、区系列扶持经济政策。六是是用好用足地方政府新增债券。切实做好全年新增债券需求梳理,加强部门协调,建立健全项目库,加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制,加快债券发行后资金使用进度,尽快形成实物工作量,形成对经济的有效拉动。

  (三)围绕民生重点,加大资金保障力度

  坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生重点领域的资金保障力度,兜实兜牢“三保”底线,增强人民群众的获得感。全面落实省、市、区十件民生实事和新万博、区政府各项重点民生项目资金需求,推动解决群众关注的民生大事。支持巩固新冠肺炎疫情防控战果,为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。支持继续提高城乡低保、特困人员、孤儿生活救助、残疾人补贴、城乡居民养老、医疗等社会保障水平。支持补齐重大传染病预防控制和公共卫生基础设施建设等短板,全面推进健康江城建设,织牢公共卫生的防护网。支持推进稳就业各项措施,保持就业形势稳定。支持加大公共文化投入,提升公共文化设施服务水平,补齐公共文化支出短板。支持教育事业优先发展,完善扶困助学机制,推进教师队伍建设,促进基础教育均衡发展。支持巩固扫黑除恶专项斗争成果,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,推进“平安江城”建设。

  (四)围绕统筹兼顾,推进城乡协调发展

  紧紧围绕新万博、区政府重点工作部署,着力贯彻实施乡村振兴战略,深入开展农村人居环境整治,促进农村、农业加快发展,实现农民增收,城乡区域协调发展。支持全域推进美丽乡村建设,狠抓富民兴村产业,持续巩固脱贫攻坚战成果。支持打造粤港澳大湾区优质农海产品重要供应基地,优化提升那蓬村书画休闲旅游片区。深化涉农资金统筹整合改革,完善配套制度,做好涉农项目储备,加快涉农资金支出进度,提高涉农资金的使用效益,积极助力乡村振兴。进一步研究完善基本公共服务均等化推进机制,提升基本公共服务水平。支持加强生态文明建设,树牢绿水青山就是金山银山理念,深入推进创建全国文明城市、创建国家森林城市工作,推进巩固国家卫生城市工作,坚决打好蓝天、碧水和净土三大保卫战,建设美丽江城。

  (五)围绕改革创新,完善财政管理体制

  认真贯彻十九届五中全会部署和省、市、区有关要求,持续深入推进财政改革发展各项工作,全面提升财政管理水平,为“十四五”发展目标提供更加有效的财政体制保障。一是推动预算编制执行监督管理改革扩面提效、深化落实,做实做细项目库,落实“项目等钱”理念,为预算科学精准编制和高效执行夯实基础。二是贯彻落实“零基预算”理念,全面深化“零基预算”改革,提高预算管理水平。三是合理划分区与乡镇新万博的财政事权和支出责任,建立完善财力与事权相匹配的财政管理机制,实现收支平衡。四是推进全面实施预算绩效管理,完善管理制度和操作办法,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。五是高度重视债务风险防范化解工作,严格执行地方政府债务限额管理,将地方政府债务纳入预算管理。

  扬帆起航正当时,砥砺前行谱新篇。各位代表,2021年,站在新的历史起点上,我们将以新万博新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新万博、区政府工作部署,坚定信心、埋头苦干,奋发进取、攻坚克难,更好统筹疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保“十四五”开好局,以优异成绩迎接建党100周年!

  相关附件:1.关于阳江市江城区2020年预算执行情况和2021年预算草案的审查结果报告.pdf

                        2.2021年江城区政府预算公开.pdf


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